miércoles, 5 de julio de 2017

LA renegociación del TLCAN, transporte mar´timo y seguridad nacional.

REVISION DEL TLCAN , TRANSPORTE MARITIMO Y SEGURIDAD NACIONAL .
Por: Juan Carlos Merodio López
        Socio Director ML Estudio Legal
        Presidente Fundación México País-Marítimo A.C.

Con motivo de la anunciada revisión del Tratado de Libre Comercio de America del Norte (TLCAN) impulsada por el Presidente de los Estados Unidos, Donald Trump,  en la comunidad marítima nacional  han comenzado a escucharse voces que anuncian que en esta ocasión será incluido dentro de los temas a revisar los servicios de transporte marítimo, en especial los relativos a la navegación de cabotaje.
Cabe recordar, que ya en las negociaciones iniciales del actual tratado en la década de los noventa , el transporte marítimo aparecía como tema a discutirse por los tres países involucrados, México, Estados Unidos y Canada. En ese entonces, empresas estadounidenses dedicadas al servicio “off-shore” en apoyo a la industria energética se entusiasmaban ante la posibilidad de acceder libremente al mercado de renta de buques a Petróleos Mexicanos, pero en tal caso se exigiría reciprocidad, y entonces buques mexicanos podrían realizar servicios de cabotaje en las aguas territoriales de los Estados Unidos.
Ante tal panorama, vino desde muy arriba, la decisión terminante y definitiva, de la delegación estadounidense de retirar este apartado de las negociaciones de libre comercio. La razón argumentada: el cabotaje en aguas estadounidenses es asunto de seguridad nacional.
En efecto, por disposición expresa de la  US Merchant Marine Act  (también conocida como Jones Act) el servicio de navegación de cabotaje esta absolutamente restringido para buques construidos en sus astilleros, abanderados bajo su bandera y con toda la tripulación de nacionalidad estadounidense.  Esto genera que los costos de transporte en aquella región sean mucho mas elevados comparado con otros países. Por ejemplo, la Maritime Administration (MARAD) ha calculado que buques estadounidenses , en promedio, pagan 5.3 veces mas  a sus tripulaciones  que buques extranjeros, lo que se traduce en fletes mucho mas caros en perjuicio de los usuarios y del consumidor final.
Pero como señala el Dr. Joan Mileski , de la Universidad de Galveston, la Jones Act comprende no solo temas de proteccionismo económico, sino que contribuye a la seguridad nacional.
En México la legislación marítima no es tan estricta y bajo ciertas condiciones permite el uso de buques de bandera extranjera en servicios de navegación de cabotaje.

Así pues, parece poco probable que los servicios de transporte marítimo sean incluidos esta vez en las rondas de renegociación del TLCAN , y si lo fuere, nuestros negociadores tendrán que estar muy pendientes de las condiciones planteadas . JCML- 0617

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